您當前所在位置:首頁 >  通知公告
轉發揚州市安全生產委員會辦公室《關于深入開展安全生產宣傳教育活動實施意見的通知》
來源:  發布日期: 2019-12-16  訪問量: 

各鎮、各重點園區,區各有關部門:

現將揚州市安全生產委員會辦公室《關于深入開展安全生產宣傳教育活動實施意見的通知》轉發你們,請各鎮、各重點園區、各部門按要求學習傳達,切實抓好貫徹落實。

 附件:《關于深入開展安全生產宣傳教育活動實施意見的通知》

揚州市江都區安全生產委員會辦公室

                            2019年12月13日

附 件

關于深入開展安全生產宣傳教育活動的通知

揚安辦〔2019〕41號

各縣(市、區)、功能區安委會,市安委會各有關成員單位:

為認真做好我市安全生產宣傳教育工作,提高全社會安全意識和安全素質,健全風險防范化解機制,把問題解決在萌芽之時、成災之前,切實增強全市人民群眾安全感、幸福感,根據國務院江蘇安全生產專項整治督導組指示和上級文件要求,持續深入開展安全生產宣傳教育活動?,F將有關事項通知如下:

一、指導思想 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述以及有關安全生產重要決策部署,以安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所活動(以下簡稱“七進”活動)為突破口,完善公民安全教育體系,深入推進安全生產宣傳教育,普及安全知識,不斷增強全社會安全生產意識,為我市經濟高質量發展創造良好的安全生產環境。

二、活動目標 

通過安全生產宣傳教育“七進”活動,實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,建立安全生產宣傳教育常態化、法治化工作機制。

三、活動內容和任務

(一)深化安全生產宣傳教育進企業。通過加強企業安全生產宣傳教育,推動企業落實安全生產主體責任,提高安全生產水平,預防和減少各類事故特別是重特大生產安全事故發生。

主要任務:一是各類企業要將安全生產宣傳教育納入企業日常管理工作,與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實,明確責任部門和責任人,保障宣傳教育工作經費。完善修訂、建立健全各項制度和操作規程,規范從業人員安全行為,切實做到用制度管人管事,確保安全生產。二是將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題研究部署;定期開展崗位安全知識普及與培訓,定期開展安全應急演練。推動非煤礦山、建筑、冶金、交通、制造、電力等行業領域建設安全體驗館,強化體驗式培訓。三是將企業安全文化建設作為安全生產標準化建設重要內容,以創建安全文化示范企業為抓手,深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、“安全生產月”、“安全生產企業行”新聞行動、《安全生產法》宣傳周、《職業病防治法》宣傳周以及其他安全生產宣傳教育活動,營造人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍。四是嚴格落實“三級教育”和全員培訓制度,新員工必須先培訓后上崗,老員工每年必須按照規定進行再培訓,對轉崗人員和新工藝、新技術、新設備、新材料、新標準必須進行培訓,做到應培盡培,堅決防止安全培訓走過場、走形式等行為。五是在廠區、道路、食堂、車間、辦公區等醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產宣傳標語、安全生產系列掛圖,在重點崗位設置安全標識標志、崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規程。利用顯示屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示,有條件的企業可以利用國家安全生產宣教培訓平臺組織學習安全知識,培訓安全技能。高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片,定期組織安全反思活動。

責任單位:各級安委會辦公室牽頭,各相關行業領域管理部門負責,工會、共青團、婦聯等群團組織密切參與。

(二)深化安全生產宣傳教育進校園。通過加強校園安全生產宣傳教育,面向廣大學生普及安全知識技能,強化安全意識素質,做到從早抓起、從小抓起。

主要任務:一是將安全教育內容納入各學校教育教學計劃,各級各類學校要保證安全教育時間,每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內容,開展安全知識講座。二是以創建“平安校園”為抓手,以學生為主體,開展寓教于樂的安全宣傳教育活動。在校園宣傳欄、校報???、黑板報、網站等設立安全專欄,定期更新;利用校園廣播、顯示屏等平臺循環播放安全知識和安全提示;在走廊、教室、食堂、學生公寓、實習實訓場地等場所醒目位置張貼安全提示標語。三是向學生發放校園安全知識資料,在圖書館、活動室和校園網設立安全角,提供安全知識讀物借閱。四是開展應急演練,每學期至少組織一次地震、火災和防踩踏疏散等安全應急演練,提高教職員工及學生自我保護和應急逃生的能力。五是教育部門要將安全生產宣傳教育工作納入對各學??己藘热葜?,各學校結合實際情況,定期組織針對教師職工的安全知識及應急處置能力考核和針對學生的安全知識測試。

責任單位:各級教育部門牽頭,公安、共青團等相關部門密切參與。

(三)深化安全生產宣傳教育進機關。通過加強機關安全生產宣傳教育,推動地方各級黨委、政府牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的有關要求,提升機關黨員干部自身安全生產理論業務水平。

主要任務:一是將習近平總書記關于安全生產的重要講話精神納入各級黨委(黨組)中心組學習內容,將安全生產宣傳教育納入機關宣傳教育和日常培訓的重要內容,定期邀請專家、學者對本機關工作人員開展安全生產專題講座。二是在機關宣傳欄、櫥窗、食堂等場所張貼安全生產宣傳教育系列掛圖和宣傳畫,在顯示屏循環播放安全宣傳片和安全提示。三是在機關宣傳專欄和主管主辦的相關行業報刊、政府網站開設安全生產專題,及時宣傳報道安全生產方針政策、法律法規、相關行業領域工作舉措等。四是機關單位要通過開展評選“安全科室”、“安全崗”、“安全窗口”等活動,帶頭營造良好的機關安全生產宣傳教育和文化氛圍,特別是窗口和服務性單位應充分發揮良好的示范帶頭作用,切實加強安全生產宣傳教育和文化氛圍的營造。五是機關單位要層層簽定安全生產責任書,確定負責本單位安全生產宣傳教育工作的部門,明確責任人員,加大安全生產宣傳教育投入,保障工作經費,為確保安全生產宣傳教育工作正常開展提供保障。

責任單位:各級安委會辦公室牽頭,各級機關單位具體落實。

(四)深化安全生產宣傳教育進社區。通過加強社區安全生產宣傳教育,促進廣大社區居民將“生命至上、安全第一”轉化為強烈的自覺意識,有效提升社區安全運行水平。

主要任務:一是在社區、住宅小區因地制宜設置安全生產宣傳欄、櫥窗,在小區樓宇電視、戶外顯示屏等經常性播放安全常識和安全提示。鼓勵社區民間文藝愛好者開展安全文藝創作,定期組織送安全文藝節目進社區等活動,切實把安全生產宣傳教育納入“安全社區”、“平安社區”、“文明社區”等創建、評定內容。二是從社區居委會、物業管理公司、老年協會等選取熟悉社區和居民狀況的人員擔任專兼職安全宣傳員,組織建設安全宣教志愿者隊伍,將安全生產工作宣傳到每家每戶,宣傳到轄區各個層面。三是大力開展“應急管理,安全為你!”安全應急常識進社區巡展活動,各行業單位要印制宣傳資料,為轄區居民免費發放。四是結合社區實際,定期開展火災、地震等安全應急演練。支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理,積極推進安全風險網格化管理。推動建設社區安全宣教體驗館,開展社區性、綜合性、體驗性培訓和警示教育。

責任單位:各級安委會辦公室牽頭,文明辦、公安、住建等相關部門密切參與,鄉鎮(街道)、居委會具體負責。

(五)深化安全生產宣傳教育進農村。通過加強農村安全生產宣傳教育,進一步提升廣大農民安全意識和安全素質,為鄉村振興戰略提供有力的安全生產支撐和保障。

主要任務:一是鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員;發揮掛職干部、大學生村官、支教教師等隊伍的作用,調動其在工作之余兼任安全宣傳員。二是在集市、村莊公共活動場所等地設置安全生產宣傳櫥窗,張貼安全宣傳畫和標語,營造濃厚的安全生產宣傳教育氛圍。三是利用農村社區綜合服務設施、村文化活動站、學習室、廣播等,開展經常性安全宣傳教育。依托志愿者隊伍等社會組織定期到農村開展安全宣教活動、提供咨詢服務;定期開展群眾喜聞樂見的安全生產文藝作品創作和演出,定期開展建筑施工、道路交通、水上交通安全知識宣講和防滅火應急演練。要利用農閑、節慶、民俗活動和農民工返鄉等有利時機,集中開展有針對性的安全生產宣傳教育活動。要重點加強對即將赴城市務工青壯年的安全宣傳教育,強化安全意識、普及基本安全技能;加強對留守老人、兒童的安全宣傳教育,普及道路交通、水上交通、火災等方面安全知識,在村民經常性停留或活動的存在安全風險的區域設置警示標語。

責任單位:各級安委會辦公室牽頭,農業農村、公安、住建、文旅密切參與,鄉鎮、村委會具體負責。

(六)深化安全生產宣傳教育進家庭。通過加強家庭安全生產宣傳教育,推動形成有效的安全生產社會治理和良好的安全生產社會秩序。

主要任務:一是各相關單位要印制安全宣傳資料,免費為各家各戶進行發放。二是與安全宣傳教育“進學?!毕嘟Y合,組織開展“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動。三是定期開展家庭燃氣、用電和防火等安全知識宣講,提高家庭成員安全意識和應急救援能力。把安全宣傳教育作為“文明家庭”、“最美家庭”、“五好家庭”等活動的創建內容,推動安全生產走進每戶家庭,筑牢家庭安全生產防線。

責任單位:各級安委會辦公室牽頭,各級黨委宣傳、文明辦、教育、婦聯等部門密切參與,鄉鎮(街道)具體負責。

(七)深化安全生產宣傳教育進公共場所。通過加強公共場所安全生產宣傳教育,提升社會公眾安全防范意識、應急避險和自救互救能力,預防和減少公共安全事故及群死群傷事故發生。

主要任務:一是在商場、景區、商業街、火車站、汽車站等人員密集場所,以及高速公路路口、收費站、服務區、道路隔離帶、護欄等重要地段,懸掛安全宣傳橫幅、標語,在顯示屏播放安全宣傳片和安全警示提示。商場、市場、影院等場所要滾動播放安全生產公益廣告,普及消防、交通、高危作業等安全知識,促進提高居民應急避險和自救互救能力。二是創建安全示范街道、安全文化廣場、安全主題公園、安全文化長廊、安全科普體驗館等,開發寓教于樂的安全體驗項目。三是組織商場、影院、市場、宗教活動場所等公共場所開展經常性的應急演練,每年至少開展一次防地震、火災、踩踏等突發事件的應急演練。

責任單位:各級安委會辦公室牽頭,各級黨委宣傳、公安、交通、住建、文旅等相關部門分工負責。

四、工作要求

(一)加強領導,強化保障。為加強對安全生產宣傳教育活動的組織領導,確保安全生產宣傳教育工作有力推進,各縣(市、區)安委會、功能區安委會,市安委會各成員單位要成立活動領導小組和工作機構,制定實施方案,明確責任處室、責任人,強化政策保障和經費投入,做到有組織、有計劃、有落實。

(二)明確責任,狠抓落實。各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,嚴格落實責任制。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,各行業管理部門要結合各自行業實際,利用會議、培訓、檢查等多種形式,將安全生產宣傳教育融入行業管理之中,以安全生產宣傳教育“七進”活動推進安全生產宣傳教育工作的有效落實。

(三)擴大宣傳,營造氛圍。各地、各部門利用兩微一端常態化開展安全生產宣傳教育,市報業傳媒集團、市廣電傳媒集團要加大安全生產宣傳教育力度,開設專版和專欄宣傳《關于在全市開展安全生產事故隱患全面排查整治行動的通告》《關于安全生產事故隱患舉報獎勵的通告》,廣泛利用廣播、電視、戶外視頻、廣告牌、宣傳櫥窗等媒介,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳。各地、各部門要加大“12350”安全生產有獎舉報投訴電話宣傳力度,交通主管部門應在公交站臺、公交車、出租車等顯示屏上增加安全生產有獎舉報投訴電話“12350”等內容,鼓勵廣大群眾積極參與安全生產違法行為舉報工作。各鄉鎮(街道)結合網格化治理要將兩個通告送達轄區內每個生產經營單位并張貼,社區應在每個居民居住集中區懸掛不少于2條安全宣傳橫幅標語,標語內容可參照《“安全生產”宣傳標語》。

(四)加強督查,確保實效。各縣(市、區)、功能區安委會要加強對安全生產宣傳教育活動開展情況的監督檢查,及時總結活動中的好作法、好措施,不斷豐富活動內涵,持續推進活動深入開展。市安委辦將不定期對活動開展情況進行督查,并把市安全生產宣傳教育活動開展情況納入安全生產年度考核,對措施不力、任務不落實、效果不明顯的要進行通報批評,確?;顒诱嬲〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

附件:1.《關于在全市開展安全生產事故隱患全面排查整治行動的通告》

2.《關于安全生產事故隱患舉報獎勵的通告》

3.《“安全生產”宣傳標語》

                                                                              揚州市安全生產委員會辦公室

2019年12月10日

附件1

關于開展安全生產事故隱患全面排查整治行動的通告

揚安字〔2019〕18號

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,深刻汲取響水“3·21”特別重大爆炸事故以及省內外多起事故教訓,市委、市政府決定在全市迅速部署開展為期一年的安全生產事故隱患全面排查整治行動。市委、市政府號召全市各地、各行業和全體生產經營單位,按照“全面動員、全面排查、全面整治、全面夯實安全基礎”的要求,積極行動起來,共同提升城市本質安全?,F就全面排查整治行動有關事項通告如下:

一、排查整治重點內容

全面排查整治生產經營單位安全管理組織體系、責任落實、制度建設、勞動紀律、現場管理等方面存在的違法違規行為,以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的事故隱患。具體包括:

1.未對照本行業《重大生產安全事故隱患判定標準》排查重大隱患,對重大隱患未采取相應措施。

2.生產、經營危險化學品未取得相關行政許可,存在超許可范圍生產、經營行為。

3.儲存、使用的危險化學品無安全技術說明書,儲存、使用、運輸現場不符合相關安全要求。

4.進行吊裝、危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業未安排專人進行現場安全管理。

5.生產經營場所電氣線路存在私拉亂接現象,手持電動工具電氣線路未設有漏電保安器。

6.安全閥、壓力表、防雷、防靜電等安全設施未按期校驗、檢測,吊具、索具未標明載荷并規定報廢標準。

7.使用未經登記、檢驗或非法制造、安裝危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具未保持完好狀況或未按規定檢測檢驗。

8.生產經營場所和員工宿舍未設有標志明顯、保持暢通的安全出口,作業人員未佩戴相應勞動防護用品。

9.生產經營場所未采取“有軸必有套、有輪必有罩、有臺必有欄桿、有洞必有蓋”等安全防護措施。

10.危險化學品倉庫、配電房等場所未設置安全警示標志,進入易燃易爆區域的機動車輛未裝設火星熄滅器。

11.外來施工(承包、承租)單位不具備相應資質,雙方未簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全職責。

12.未建立包括全體人員和全部生產經營活動的安全責任體系(責任制)。

13.主要負責人不研究部署安全生產工作、組織安全檢查和應急救援演練。

14.未開展安全檢查,對查到的事故隱患未按期整改。

15.危險化學品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;特種作業人員未持證上崗;未開展全員(包括農民工、外包工)安全培訓。

16.未針對可能發生的生產安全事故的特點和危害,制定相應的生產安全事故應急救援預案并定期演練。

17.未按照預案規定建立應急救援隊伍或指定應急救援人員;未配備應急物資及裝備,并定期檢查維護;重點崗位(人員)未配備明確處置程序和聯絡人員的應急處置卡。

18.未對重大危險源開展風險辨識、登記建檔,未落實監控預警措施。

19.新建、改建、擴建項目未落實安全“三同時”要求。

20.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置不符合安全要求。

21.客車超員、貨車超載、非法改裝、使用非法車輛接送學生上下學、駕駛逾期未檢未報廢車輛等嚴重影響道路交通安全的交通違法犯罪行為。

22.群租房不符合安全、防災等工程建設強制性標準和違反規定改變房屋使用性質的;出租人承租人違反城鄉規劃建設行為,違章搭建的群租房;存在堵塞消防通道、私拉亂接電線,房間內使用明火等嚴重消防隱患的群租房。

23.生產經營場所特別是家庭小作坊存在產品生產、員工宿舍和成品存儲“三合一”;生產、存儲和員工住宿未采取相應的防火分隔;防火分區不符合獨自疏散規范條件。

24.餐飲企業廚房內未設置可燃氣體探測報警裝置,大于1000平方米營業面積的餐飲企業廚房內排油煙罩及烹飪部位未設置廚房自動滅火裝置;廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設、維護保養和檢測應不符合消防技術標準及管理規定;廚房的油煙管道未達到每季度清洗一次;街區餐飲商鋪未將液化石油氣儲罐設置于營業區域以外,未進行不低于2小時耐火等級的實體墻進行防火分隔。

二、排查整治行動要求

1.各生產經營單位應按照本次行動要求,認真對照安全生產法律法規和排查整治內容立即開展自查自改,并形成長效機制。

2.各地、各行業(領域)立即對本地區、本行業(領域)各生產經營單位進行全面發動、部署,確保將全面排查整治行動要求傳達到每個生產經營單位。

3.各地、各行業(領域)按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,從12月20日開始,全面組織對轄區內和本行業(領域)生產經營單位進行檢查、執法。原則上對已開展自查并已列入整改計劃的違法違規行為和事故隱患不作處罰;對未按行動要求開展自查自改的生產經營單位,一旦發現違法違規行為和存在事故隱患,一律按照處罰上限實施行政處罰。

4.鼓勵廣大市民積極舉報安全生產違法違規行為和事故隱患,對查實的舉報線索將給予舉報人獎勵(具體標準參照《關于對安全生產事故隱患舉報獎勵的通告》)。舉報電話:12350,郵箱:[email protected],地址:揚州市文昌中路460號。

本通告自發布之日起施行。

                                                                             

揚州市安全生產委員會

                2019年12月11日

附件2

關于對安全生產事故隱患舉報獎勵的通告

揚應急〔2019〕129號

貫徹落實黨中央、國務院近期對安全生產工作的決策部署,保障全市社會公共安全和人民群眾的生命財產安全,暢通群眾舉報安全生產事故隱患和違法行為渠道,嚴厲打擊各項安全生產違法行為,防范各類生產安全事故發生,鼓勵全體職工、廣大市民舉報安全生產事故隱患和違法行為,依據江蘇省安全生產監督管理局江蘇省財政廳轉發國家安監總局財政部《關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》(蘇安監[2018]56號)和《揚州市安全生產舉報獎勵暫行辦法》(揚安監[2018]70號),現就全市安全生產事故隱患舉報獎勵有關事項通告如下:

一、舉報內容

1.生產、經營、儲存、使用危險化學品或者處置廢棄危險物品未取得相關行政許可的;未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;存在超許可范圍生產、經營行為的;

2.未建立全員安全生產責任體系的,主要負責人未履行安全生產職責的;未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;

3.危險化學品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;特種作業人員未取得《特種作業操作證》上崗作業的;從業人員未經安全生產教育和培訓合格上崗作業的;

4.安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的;

5.生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的;

6.進行爆破、吊裝、危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業、臨近高壓輸電線路作業、大型檢修等危險作業,未執行有關危險作業管理制度,并履行相關職責的;存在違章指揮或者強令從業人員違章、冒險作業的;

7.企業未根據可能發生的生產安全事故的特點和危害,制定相應的生產安全事故應急救援預案的;未建立應急救援隊伍或指定應急救援人員的;未配備應急物資及裝備,并定期檢查維護的;未定期進行演練的;

8.將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的;

9.承擔安全評價、認證、檢測、檢驗、培訓工作的安全生產中介機構出具虛假證明的;

10.瞞報、謊報生產安全事故的;

11.法律、法規明確規定的其他安全生產違法行為;

12.不符合國家標準、行業標準的相關事故隱患。

二、獎勵標準

1.舉報安全生產違法行為和事故隱患,經核實進行立案查處的,實施獎勵:(1)一般違法行為給予200-500元獎勵;(2)較重違法行為給予1000-10000元獎勵;(3)嚴重違法行為,按照行政處罰金額的15%給予獎勵,最高獎勵不超過30萬元。

2.舉報瞞報、謊報生產安全事故,經核實進行立案查處的,一般事故每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元,較大事故每查實瞞報謊報1人獎勵4-10萬元,重大事故每查實瞞報謊報1人獎勵5-15萬元,特別重大事故每查實瞞報謊報1人獎勵6-30萬元,最高獎勵不超過30萬元。

三、舉報方式

24小時舉報熱線:12350;郵箱:[email protected];地址:揚州市文昌中路460號。

四、其他負有安全生產監督管理職責的部門對所監管行業領域的安全生產舉報獎勵另有規定的,依照其規定。

揚州市應急管理局

2019年12月10日

 附件3

安全生產宣傳標語

1.生命至上,安全發展

2生命最寶貴,安全大于天

3.堅守安全紅線,推進安全發展

4.發展決不能以犧牲安全為代價

5.推進安全發展,增進人民福祉

6.查大風險,除大隱患,防大事故

7.排查治理隱患,拒絕事故傷害

8.安全生產,人人有責

9.安全人人抓,幸福千萬家

10.事故不可逆,生命不重來

11.查患糾違從我做起,行為安全時刻牢記

12.深入開展安全生產事故隱患全面排查整治行動

ewin棋牌害死了我 融资买入股票如何操 河南22选5最新开奖奖结果 内蒙古十一选五走势 湖北30选5开奖视频 浙江快乐12图表助手 2019在线配资平台 体彩黑龙江11选五开奖结果 七星彩选号技巧顺口溜 吉林11选五快方法选二号 期货配资ˉ杨方配资平台